兒童少年安置服務是兒童福利的第三道防線,是當兒童少年因為受虐待、疏忽、或違反法律而需
要接受保護安置的替代性福利服務。本會為協助上述之不幸兒童少年能獲得高品質的安置輔導服務,
分別依收容對象、功能及服務內容之差異設立不同類型的安置收容機構(統稱「希望學園」)。目前
本會苗栗、台中、南投、台南、宜蘭、花蓮、台東、澎湖家扶中心及大同育幼院均設有受虐兒童少年
庇護所;苗栗、台中、花蓮及台東家扶中心則設有從事性交易或是有從事之虞少女之收容中心;苗
栗、南投、台中及花蓮家扶中心則設有非行少年安置輔導機構。
九十四年度,本會共提供266名受虐兒童少年庇護安置服務、119位不幸少女緊短或長期安置服務及26位非行少年轉向安置服務。以下將分別針對本會九十四年度「不幸兒童少年安置輔導服務」之三項服務方案--「受虐兒童少年庇護服務」、「不幸少女安置服務」及「非行少年安置輔導服務」之內容及成果進行說明。
受虐兒童少年庇護服務 依據「兒童及少年福利法」,對於因遭受不當對待、疏忽照顧、虐待的兒童少年,若其於生命、身體或自由有立即之危險或有危險之虞,可經由社政主管機關轉介安置,提供其安全、隱密之庇護。 本會自民國七十七年開始兒童保護服務工作以來也發現,受虐兒童少年的問題及原因也有日趨多元且複雜化的趨勢,甚至兒童受虐致死的情況也愈來愈嚴重。而目前國內可提供安置特殊問題受虐兒童少年的機構與收容數量卻明顯不足,實待社會各界予以關切與支持。
為提供這些受虐兒童少年緊急保護安置,本會目前於苗栗、台中、南投、台南、宜蘭、花蓮、台東、澎湖等分事務所及大同育幼院設有受虐兒童少年庇護所,希望藉由住宿服務與安全保護、生活輔導與教育、醫療協助、心理創傷復原服務、就學就業輔導、家庭關係重建與輔導、育樂休閒活動等專業服務,提供兒童少年溫暖安全的庇護所並協助其治療身心創傷、矯正問題行為。
不幸少女緊短或長期安置服務
每一個孩子都是父母的寶貝,需要在充滿呵護的環境中成長茁壯。不過,近幾年來,由於社會急遽變遷,使得家庭照顧功能受到極大的挑戰,再加上科技與媒體迅速發展與傳播,形成引發兒童少年偏差行為及成為違法對象的誘因,嚴重影響兒童少年的身心發展。為了防治孩子成為性交易或性剝削的對象,我國於民國八十四年八月立法頒佈「兒童及少年性交易防治條例」,本會並於八十五年七月起開始接受政府委託辦理「不幸少女緊急暨短期收容中心」。
目前本會於苗栗、台中、台南、花蓮及台東分事務所設有四所從事性交易或是有從事之虞少女之收容中心。透過住宿服務與安全保護、生活輔導與教育、安排醫療服務及衛教輔導、家庭關係之重建與輔導、心理輔導與治療,協助不幸少女療傷止痛,重建其對未來生命的希望。九十四年間共服務119位少女,新開案的有79位。一般而言,這類安置對象通常是經社政主管機關或警察機關查獲從事性交易,或有從事之虞的少女。這些接受緊短或長期安置服務的少女主要的原因有二:一為從事性交易,例如應召交易、流鶯等;二為有性交易之虞,例如坐檯陪酒、侍應生、伴唱、伴舞、色情按摩等。
服務困境與展望
我們深知不幸少女安置輔導服務是件極具困難度的工作,但是,本會秉持著維護與保障兒童少年權益的理念,我們願意接受這樣的挑戰。除了提供安置與保護,更希望在有限的時間內,幫助這群孩子建立正確的生活態度與價值觀念,體驗人生的光明面,亦希望藉由與少女家庭的聯絡與輔導,建立少女改善家庭關係的契機。縱使伴隨著這群少女而來的家庭、教育及社會等問題,很難在安置期間類全部獲得解決,但我們願意竭盡所能,給予孩子安全與成長的環境。同時,我們也誠摯地希望社會大眾能夠關心防制兒童少年從事性交易活動這項課題,更期盼社會各界將關心化為行動力,用實際的作法,為兒童少年保護工作共盡一份心力。
非行少年安置輔導服務
監禁式的犯罪青少年處遇方式在過去是經常被使用的方法之一。然而隨著民主思想的開放、福利服務概念的興起及回歸社區的呼聲增高,大多數人逐漸認同單一處遇方式對於非行少年不見得有其效果。 一直以來,我國對於犯罪少年的處遇始終是以「教刑並重」的司法處遇為原則,實不脫「刑法」的外衣。直到民國八十六年少年事件處理法的修訂後,才正式為我國少年事件處理法褪去刑法的外衣與內涵,加入了濃厚的福利法制色彩。其特色是以保護主義取代處罰主義、以教養取代管訓、對於情節輕微而又素行良好、知過能改者,儘量轉向處分,避免留下標籤,也使得處分多樣化、且加重家長的責任並給予少年自新的機會。
本會南投家扶中心於民國八十七年接受南投地方法院的委託與簽約開始辦理「勵行少年司法轉向安置輔導保護服務」,目前本會於苗栗、台中、南投及花蓮家扶中心均辦理此項業務。九十四年度,本會與台中地方法院、苗栗地方法院、板橋地方法院、金門地方法院、嘉義地方法院、雲林地方法院、及彰化地方法院簽約,接受上述法院轉介之勵行少年進行安置與輔導服務。透過食宿照顧、課程安排、技能指導、家庭訪視輔導、個別及團體輔導、社會服務、、休閒活動安排等服務,協助非行少年能經由社區處遇的模式導正其行為,使免於矯治機構中標籤烙印之影響,藉由開放及信任的生活環境,安排多樣化的課程教育與輔導性活動,以激發其潛在的能力,發揮正向的行為,並能引發獨立自主的精神,促進人格的完整發展。
服務展望
非行少年的輔導與協助,是一件需要耐心、熱心、關心及同理心的工作,未來本會期許因著安置輔導使宜子學園發揮替代性家庭的功能,讓安置的少年有「家」的感覺,並藉由服務內容的提供,讓這些面臨狂飆時期的迷途少年能有正常的生活環境順利成長,激發其潛在的能力,發揮正向的行為,並能引發獨立自主的精神,促進人格的完整發展。同時,也期盼與社會資源結合,增進與學校、社政、社區、社團及宗教等各種資源的合作,讓少年能順利的適應學校的學習,並藉由社區活動參與,讓少年成為社區的一份子,對社會產生歸屬感及參與力。 |